轰轰
外面响起了猛烈的枪炮声
“~活佛！”那仁高娃一声惊叫
沙拉扣肯大叫道：“如果吕巴领事有心保护活佛，为什么要带领着军队撤出库伦？活佛，千万不要听她蛊惑人心，俄人实在是狼子野心啊！”
这时哲布尊丹巴的两个军事将领车林齐密和三音诺颜汗也闯了进来，“活佛，汉兵攻进皇宫了。”
车林齐密和三音诺颜汗一听说那仁高娃要活佛躲到俄国领事馆去，便立刻表示反对。留住活佛，然后和中国官兵谈判，这是他们眼下唯一的退路了。因为，中国官兵明确表示，只要及时弃暗投明，就还可以保住身家性命甚至财产。
哲布尊丹巴用很慢的语速一字一句地说道：““各位蒙古的同胞们，几年以前，当统治我们近三百年的清朝崩溃以后，我们曾力图获得自主权力，脱离中国的中央政权。为此，我们不惜向沙皇俄国和日本求援。但事情的结果却并不理想。日本还无力与中国以及国际压力对抗，而俄国则为了它自己的好处，不愿意让外蒙古脱离中国而独立，只要求我们在中国的范围内，实现自治，迫不得已，我们走上了自治的道路。实际上，自治蒙古的内政与外交基本上都是依赖俄国进行的。现在，俄国爆发了革命，建立了什么苏维埃政权。他们翻想天，把俄国的贵族们杀的杀、赶的赶，闹得一路糊涂。这种赤化的思想也随时威胁着我们的生命、财产的安全。为了防患于未然，抵制苏维埃的革命在蒙古中间传播。我们只有与中国政府联合，取消自治，共同建设新的蒙古。因此，我们有必要同中国政府谈判，以讲好取消自治的条件。”
枪声越来越近了，不多时，一群荷枪实弹的党卫军士兵冲了进来，为首的一名军官一指金发碧眼的那仁高娃，“这是俄国间谍，给我绑了！”那军官喝道
“救我~~救我~！”那仁高娃大喊道
盘坐在法座上的哲布尊丹巴看着几名中国兵把那仁高娃拖出宫殿，看着那仁高娃被满面企求的表情，在这个时候哲布尊丹巴明白自己此时的已经无能力了。
“侵袭活佛宫的叛匪已经悉数被清剿除了，活佛可以安心了。鄙人是安蒙军团长蔡廷锴！从现在开始下官将负责活佛宫以及活佛的安全直到危险解除之日。同时，也希望活佛能够安抚库伦城内的百姓和僧众，让库伦重新恢复秩序和安宁！”
在来蒙古之前，李默涵就一再嘱咐肖文龙和这些年轻的军官们。哲布尊丹巴活佛在汉人眼里可能只是一个喇嘛，但是在蒙古人的心目中的地位之高，是咱们这些汉人一时难以理解的。那些狂热的蒙民和喇嘛们，如果在得不到安抚的情况下，一定会不惜一切寺以保护他们的活佛。到时安蒙军很有可能就不得不大开杀戒，结果只能是播下仇恨的种子。现在唯一能够阻止这一切的，就只有眼前的这位地位崇高的活佛。
“请将军放心安抚信徒是本僧的责任，再说本僧已经决定回归中华，就绝对不会让您为难的。”盘坐在法座上面的哲布尊丹巴听到眼前的这个中国将军说的话之后，便抬起头来，虽然这位中国将军言语非常诚恳，可是在他的最后几句话中哲布尊丹巴还是听出了其中透着的威胁之意。
1919年11月17日，巴特马多尔济向安蒙军司令肖文龙将军递交哲布尊丹巴及其政府各委员签署的呈文，声明自愿无条件地放弃自治，并请求将外蒙古收归中华民国的版图。
五天以后，即11月22日，肖文龙公布了中华民国大总统的公告：“鉴于外蒙古自治政府声明，愿无条件放弃自治，归国中华民国的领导，本大总统深感欢欣，并诚意接受，同时，满足外蒙古原政府首脑哲布尊丹巴及各王公的要求，把外蒙古重新归人中国的版图。在库伦设立中华民国蒙古省，肖文龙将军任督军，陈毅任省长。”
第二天一早，活佛宫大门敞开，一队队的身着黄袍的喇嘛，披着碣衣的喇嘛缓缓走出宫门。前行的喇嘛们用肩膀扛起的一顶黄色华盖。
“是活佛出行！”
担惊受怕好久的库伦僧众和蒙古百姓们爆发出只有在盛大的节日和活佛出行才会吹呼的欢呼声，而一些虔诚蒙民已经跪伏在地。当喇嘛们走出活佛宫的时候，路边的那些虔诚的蒙民都已经自的跪拜在地葡伏在地。站在黄色华盖下的哲布尊丹巴八世活佛在喇嘛们地引导下走出甘宁寺的时候，那些僧俗男女在幽幽香火中极其虐诚地向他们的活佛膜拜。
当一身盛装的接受礼拜的他们惧仰、崇慕的活佛走过的时候，有的信徒还不时地嗅闻着活佛刚才走过时踩下的脚印。这个盛大的祭拜仪式因为在露天举行阳光辉映绿菌作衬。活佛出寺安抚众人的消息瞬间传遍了全城。一身华服的哲布尊巴丹虽然面带着微笑甚至于不时的为街边跪拜着的信徒们摸顶祝福。但此刻哲布尊巴丹的心情远不像他此时的表情这般轻松。至少自己的地位还在，这就足够了~~~~
哲布尊丹巴当着所有信徒的面表示，自己以后只是一心研习佛法，不再过问政事。一切世俗的事务都由督军和省长处置。
哲布尊丹巴宣布取消自治，但是少数顽固分子还负隅顽抗，他们在科布多、唐努乌梁海等地搞叛乱。
对付这种人，国家党人可从来不手软。安蒙军随即进驻了红城军营，并在里面建造了刑场和牢房，并且发动民众，检举分裂主义分子。一大批参与独立的上层王公们被剥夺了家产并投入监狱，首恶者更被处以极刑。在随后近三个月的时间内，光是以叛国罪处决的，连带抄家、入狱、流放处罚的有五六千人之多。杭达多尔济之类的首恶自然难逃一死，车林齐密和三音诺颜汗等人因为最后一刻幡然醒悟，得到了轻判。不过，死罪可免，活罪难逃，他们分别被判入狱三十年和罚没九成的财产。
对于这些被处决的罪犯，哲布尊丹巴还给他们做了超度的法事。不过，说辞却是他们今生做了恶人，就要下地狱接受惩罚，希望他们来世做个好人。由此，给这些分裂分子盖棺定论，你们都是恶人。活佛都这么说了，那还能有错？于是，大部分蒙古人心中都种下了这颗种子——搞分裂的都是恶人，死了是要下地狱的。
随后，在安蒙军司令部的主导下，对蒙古进行进一步的改革。首先是废除政教合一制度，实行政教分离和宗教信仰自由。对参加叛乱的寺庙的土地、耕畜等生产资料一律没收，对没有参加叛乱的寺庙的生产资料实行赎买政策。一方面，明令规定切实保护宗教信仰自由和爱国守法的寺庙，保护人民有当僧尼的自由和僧尼还俗的自由，保护正常的宗教活动不受干涉，保护有历史意义的寺庙和文物古迹。另一方面，实行“政治统一，信教自由，政教分离”的方针，废除寺庙在经济、政治上的一切封建特权，废除寺庙的封建占有、封建剥削、人身奴役以及寺庙内部的封建管理和等级制度，保障各教派在政治上一律平等。
其次是废除封建农奴主的土地所有制，实行土地改革，废除封建农奴主的土地所有制，使农奴和奴隶成为土地的主人。对参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料一律没收，分配给农奴和奴隶，在农村对于参加叛乱领主的土地实行“谁种谁收”的政策，在牧区，对于参加叛乱牧主的牲畜，由原放牧的牧民放牧，收入归放牧的牧民所有；对未参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料由国家出钱赎买后，分配给农奴和奴隶。在农村实行三七五减租。在牧区对于未参加叛乱牧主的牲畜，仍归牧主所有，但减少牧主的剥削，增加牧民收入。同时，解放家奴，废除人身依附。
由于这些政策、办法和措施，是根据实际情况制定的，因而得到了各阶层人民，首先是贫困农奴和奴隶的欢迎，也争取了更多的上层人士的理解和合作，保证了外蒙改革顺利进行。
第三部是建立爱国统一政权，在外蒙成立爱国统一大呼拉尔，成员实行三三制，即蒙古王公贵族占三分之一、汉蒙平民百姓代表占三分之一、中央官员占三分之一。哲布尊丹巴则宣布从此以后只潜心佛学研究，不再过问世俗的事情。
肖文龙并没有现金赎买那些王公们的土地，这些能花不能赚的王公们要是一下子有了一大笔钱，没几天就能花光了。所以，肖文龙用来购买王公的土地全部是用华商公司的股票来与那些王公们进行置换。
那些王公们一开始都不愿意接受赎买的政策，毕竟几千年来土地即财富的观念根深蒂固，没有高额的受益，谁愿意把祖祖辈辈世代相传的土地换成一堆十五年债权的花纸？所以，一开始的置换工作并不是很顺利。于是通过李默涵的统筹安排，肖文龙安排那些王公们轮班到山东、河南参观。然后，又把哲布尊丹巴抬了出来，由他带头将一部分庙产换成了股票。有了活佛带头，外蒙改革总算是得以顺利进行。
人心稳定之后，李默涵便展开他的抱负，为了争取蒙人的信心，李默涵命令在外蒙经商的山西人要和蒙人诚实交易。那时外蒙的贸易，多是掌握在山西人手中，山西人常利用赊账方式来引诱蒙人，就是不要现款交易而把他们喜欢的东西先买去，规定一个时间归还，蒙古人因为可以不用现款即可取到其喜欢的东西，于是需要的也买，不需要的也买，山西商人因此生意鼎盛。
蒙人交易都是用羊代替货币，如果价格议定了是100头羊，到了年底偿还期届山西商人就到蒙人那里去牵走140头羊，蒙古人问为什么要多牵走40头羊呢？山西商人说：“羊是要生小羊呀！当时的100头羊，现在多生40头不是很公道吗？”
蒙人老实，一想也有道理，就给他们牵去，其实这是不合理的，一百头羊需要喂养，不到一年就要增加40头羊的利息，实在是欺负蒙古人。李默涵勒令山西商人不许如此盘剥，又令蒙人不得赊欠，免负重利，即使赊欠，也不许到付账时支付或索取额外的羊只。
同时，李默涵还把华商银行开到了外蒙，总经理是李祖法。并且李默涵还派出农牧专家到外蒙指导牧民在可以种菜的地方种植天津大白菜。在此以前，外蒙根本没有蔬菜吃。为了开发外蒙地下资源，他并特从德国聘来一位化学教授巴尔台从事长期的调查，以拟就开发计划。