翌日。
宣室殿，内朝朝会。
太子刘据递上奏疏，提议施行任官回避制度，以及建立地方监察机构。
上次大朝会上，太子当庭驳斥御史大夫，期间就曾提及过这两件事，之后太子又被皇帝单独唤走，瞧见那一幕的百官们多少都有点猜测。
果然。
今天不就来了？
任官回避，这一项没说的，皇帝多年前已经有所意向，如今也算温水煮青蛙，重臣们除了暗自感叹太子手笔强硬，并没有其他反对意见。
但后一项出来……
“陛下，打击地方大员以权谋私是应当的，可提拔亲己也要管，是不是严苛了些？”车骑将军李广不解道。
“难道同宗同族的子弟优秀，也眼睁睁看着不提拔？”
他话音刚落。
“打击‘选署不平’那一条，前提是所选之人滥竽充数，无真才实干！”骠骑将军霍去病剑眉微挑，解释道：
“如果你儿子、你孙子真有才干，你提拔他们，别人还能说出个不是？”
话呢，确实是好话，道理也是这么个道理。
可从霍去病嘴里出来，又听到李广耳朵里，李老头怎么就感觉那么冲呢？
嘿！
就在李广吹胡子瞪眼的前一秒，龙榻上的皇帝摆手道：“行了，监察六条朕和太子已经商议过，并无不妥。”
“今日告知你们，是让你等议一议监察划分。”
说话间。
皇帝挥了挥手，宦者令会意，不一会儿，几名内侍便从侧殿抬来一副巨大的堪舆图。
西起酒泉郡，东至胶东国，北达右北平郡，南抵交趾郡，地图囊括了整个大汉近一百余个郡国。
“朕打算将诸郡国整合为监察部，以《尚书》中记载的大禹分州命名，结合大汉地域、人口再作调整。”
皇帝起身走下台阶，一众近臣也围拢至地图前。
听罢。
桑弘羊问道：“效仿《尚书》古名，陛下也准备分天下为九洲？”
“不！”皇帝负手望着巨大的堪舆图，神色豪迈，“大禹分州时，天下才几何？如今大汉疆域又有几何？”
“九洲远远不够分！”
话音落下，殿内几位将军顿时发出一阵哄笑，桑弘羊也是摇头失笑……
内朝里集合了文臣武将，作为皇帝的智囊团，划分出几个部州区域并不难，唯一需要稍微思量一二的，是怎么分才合适。
可不要小瞧‘合适’二字。
按照地形地貌直接分，这是‘方便’，朝廷思量地域时，还需考虑到‘制约’，有了后者，才算合适。
举个简单的例子。
甲州多边郡、粮食紧缺，乙州位于腹地、勉强自给自足，两者中间夹着一块产粮地，划给谁？
划给乙！
因为边郡的军事力量强，有刀、又有了粮，还能得了？
看似扯淡的逻辑，实际在往后的几千年里，一直都未消失，对于此类现象，只能说一句：存在即合理……
有大禹所分的九洲打底，君臣们再结合大汉的实际情况，略微调整，一个对后世影响深远的区域划分随之问世：
十三刺史部！
也可以称之为——十三州！
除京畿七郡之外，将天下分为：兖州、青州、徐州、冀州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州、朔方、交趾。
兖州刺史部，治所濮阳，下辖东郡、陈留郡、济阳郡、泰山郡、东平郡等六郡国。
青州治所广县，下辖齐郡、乐安郡、菑川国、千乘郡……东莱郡、胶东国等。
徐州治所……
冀州……
“交趾刺史部，治所苍梧郡广信县，下辖苍梧、南海、郁林、合浦、交趾、九真、日南等七郡五十六县！”
西市茶楼里，往日的喧哗吵闹杳无踪迹，店内前后左右、里里外外站满了人影，个个聚精会神，脸色紧绷。
即便长安百姓再迟钝，也能从今日的邸报上感知到——
朝廷出了大事！
“孟秋七日，太子草拟，天子下诏，初分十三州，假刺史印绶，奉诏六条察州！”
读到这儿，亲自念诵的掌柜声音陡然拔高：
“一，强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡。即，严查豪强大族兼并土地，横行乡里！”
嗡——
店内响起一片嗡嗡声，但很快又自动压下。
“二，千石子弟恃怙荣势，请托所监。即，严查官宦子弟仰仗家世，纵欲不法！”
哗——
乌泱泱的茶客中瞬间爆发出哗然声，这一次没有快速消弭，反而有人喊道：“前面听不懂，直接读后面的！”
“对！”
两声喊罢，茶楼里再次陷入落针可闻的场景，掌柜咽了口唾沫，纳谏如流，跳过诏令繁文，径直高声道：
“三，严查地方高官任人唯亲，四，严查官员勾结地方豪族，五，严查大员以权谋私。”
“六，严查官吏执法不公！”
轰——
茶楼沸腾了，随着诏令下发、邸报散布各地，天下也沸腾了。
以往对天子割发代首、怒惩贪官等桥段半信半疑的百姓，如今尽信无疑，更有甚者，情难自禁，高喊道：
“呜呼！天子竟显文景遗风！”
以当今天子几十年的执政生涯来看，说他能有一丝景帝、文帝的影子，绝对是在夸他，毋庸置疑。
天下百姓欢呼雀跃之际，也有人不是那么的高兴，什么人？
被监察的人。
你想想，堂堂一郡太守，二千石大员，以往在郡中民事、财政、律法、军事，全都一把抓，比土皇帝还土皇帝。
现在朝廷空降下来一个骑在自己头上的刺史，还是个六百石，换了谁也得有点情绪不是？
然而。
有情绪，忍着！
邸报写的很清楚，太子草拟，天子下诏，大汉朝当下最牛逼的人和未来最牛逼的人一起敲定的国策，谁敢有意见？
有意见的人，不是当下人间蒸发，就是未来秋后算账。
没人是傻子。
然后，也就没人当勇士了，地方官场巨震，可震，也只能由着他震。
在划州、设刺史引发的海啸下，同一时间颁布的任官回避制度，反倒显得无足轻重、无人在意了……
便是在地方权力大洗牌的期间，京城也在酝酿着一场风暴，是那种可以刮起来、掀起来、闹起来的风暴。
京官，与地方官是截然不同的。
北第。
牧丘侯府。
这日有人联袂登门，人很多，身份还都不低，石庆在正厅接待了他们。
茶盏冒着氤氲白气，厅内无人动，也无人言语，他们不开口，坐在主位上的老人也不开口。气氛有些压抑。
不知过了多久，太常周仲居望向石庆，涩声道：“丞相，我为九卿之首，下面群议汹汹，我不得不出面呀。”
周仲居重重叹息一声。
前日陛下召集内臣，竟然商议要更改九卿职能，无独有偶，昨日从大行令东方朔府上也传出消息，牵头改制的又是太子……
唉。
怎么又是太子呢？
太子怎么这么能折腾？
“老丞相，下面人都要闹翻天了，您总得说句话吧。”说这句话的人，是新上任没多久的宗正刘狩燕。
看姓氏便知是宗室子弟，洮阳侯刘狩燕，长沙定王刘发的第十五子，也就是当今天子的侄儿、刘据的堂兄。
刘狩燕说完，石庆抬眼瞧向他，“让老夫说话？那我先问一句，是下面人闹翻天，还是你们故意放纵着闹翻天？”
“这……”
新官上任的宗正被戳穿了心思，一时语塞。
好在旁人立刻为他化解了尴尬，周仲居叹气道：“不管我们放纵与否，手下人有担忧都是事实。”
“再者，不瞒丞相，几位列卿也确实心中不安，这才……嗐！”
浸润官场多年的老油子说话就是不一样，比宗正温和了许多，也显得弱势、无奈了许多。
在座一众九卿属官闻言纷纷点头，面露忧虑。
见状。
石庆点点头，脸上弥补的皱纹动了动，苍声道：“你们的不安，老夫知道了，然后呢？”
厅内众人互相交换一个眼神，少府丞张罢拱手道：“丞相，朝廷制度由来已久，更是高皇帝亲定。”
“不宜轻动。”
宗正刘狩燕唏嘘道：“况且三公九卿向来一体，动了九卿，谁知何时就会动三公？”
太常周仲居脸色晦暗，说了件更加敏感的事，“当初太子宫打压李广利一系，下手是狠，我们也忌惮着。”
“刚刚设立的刺史，还有那回避制度，都是太子提议，碍于太子的颜面，这些天地方上递来的牢骚文书不知有多少，都被我们按下了！”
“可……”
周仲居满脸难色，“可这次九卿改制，又是太子提议，一次两次的，陛下跟太子多少也得体谅体谅我等吧？”
“天家治国也得用人不是？”
话说的很委婉，很隐晦，但石庆听懂了，他盯着手里的茶盏，直言不讳道：“你们担心上面会夺你们的权。”
刘狩燕正要辩解，却听丞相又道：“还想拉上三公一起施压，今天也有人去了卜式府上吧？”
周仲居变色，张口欲言。
可石庆又一次打断他道：“你们想挟恩图报，恩……老夫还听出点要挟的意味。”
天家治国也得用人，刚设立刺史监察地方郡国，官吏闹腾起来、牢骚的文书都是他们列卿按下的。
现在又动他们，难道不怕地方压不住？
不怕朝廷瘫痪？
意思就是这么个意思，见丞相点破，宗正、太常等人黑着脸，一言不发，等于是……默认了。
正厅内死寂一片。
过了会儿，石庆放下茶盏，视线环顾左右，平静道：“今日且不论你们能不能跟陛下、太子讲条件，也不论没有了你们，朝廷会不会瘫痪。”
“当下老夫只跟你们论一个，私心。”
老人先看向太常，浑浊的目光中又带着一丝清明与坦诚，“仲居，我们平常治政、御下时，可以把朝廷、天家、我们、他们挂在嘴边，可私下里，你要清醒，你不能把自己骗了，也想骗了我。”
“朝廷、天家、我们、他们，说到底，还不都是为了自己？你入仕当官，真就是为了报效朝廷？造福苍生？”
不等面色发紧的周仲居回答，石庆就先摇摇头。
“不是啊，仲居。”
“你是为了自己的权势地位，为了子孙家族，唯独不是为了朝廷、苍生、大义。”
周仲居牙关紧咬，老人目光望来，他一时间竟无颜对视，本能的偏向一侧。
石庆又看向宗正刘狩燕，叹了口气，“洮阳侯，你入朝堂时间尚短，不会打官腔，也打不好官腔。”
“咱们直言吧。”
刘狩燕坐立不安，身子晃了晃。
石庆轻声道：“你是宗室，与诸侯王们一向交好，旁人理应无法置喙，可你现在又是朝廷命官、是列卿。”
“你怎么还能与诸王来往密切呢？”
“洮阳侯，你是听闻了太子此次牵头的改制九卿，其中会动你，所以你今天才来的吧？”
后面的话，石庆已不必说。
也不便说。
既享受着朝廷官职带来的权力，又想跟诸侯王们打好关系、添为倚仗，两头骑，未央宫和太子宫不动你，动谁？
随后。
石庆看向其他一众九卿属官，“你们都是因为听闻此次改制，会动你们手里的权力，所以才登老夫的门。”
“与什么朝廷、高皇帝、地方都无关，只和私心、私欲有关，是也不是？”
是！
正因为他们听到了风声，知道会波及自己，所以才联袂前来，否则在座众人里，为何是太常、宗正领衔？
厅内安静了一瞬。
紧接着，刘狩燕有些恼羞成怒的低吼声传来：“丞相！我们是为了私欲，我们是不安。”
“我们为何担惊受怕，还要被削权？”
“那是因为我们并非陛下潜邸旧人，也非太子宫门下鹰犬，身后更没有什么骠骑将军、大将军！”
当着太子的老师说这种话，已经是非常无礼了。
太常欲呵斥。
但嘴张了几次，终究没有半点言语。
石庆听罢，脸色没有半点波动，他视线看着厅外，好像在自顾自说道：“你们都是带着私心、私欲来。”
“以此抗衡上面的国策，你们以为这样做，传出去，陛下会向你们低头？”
“再者，老夫的弟子，我比你们了解，面上看着和蔼，骨子里依旧透着冷漠，有时候，甚至比陛下还冷酷无情。”
“你们今天这样，即便压下太子一头，将来能落个好？”
石庆摇摇头。
他轻叹一声，再道：“想跟陛下、太子对着干，从私心、私欲出发，是不行的。”
“将来，只会给你们招致祸端……”
说完。
石庆缓缓闭上眼，再也没有言语，送客、拒绝的意思明显，该提醒的提醒了，旁者，他爱莫能助。
不多时，安静的大厅陆续响起离开的脚步声，也不知是何人，离开前，留下一句：
“君王争天下，诸侯争疆土，大臣争权力，百姓争油盐，都是为了私心、私欲。”
“谁能逃得过一个私字！”
(本章完)