东汉实行的是征兵制，由朝廷征发一些士兵参与战争。
所谓的征发，其实就是强制参军。
这种情况会造成什么结果大家也都知道，很多人不愿意当兵，积极性就会大打折扣，士兵战斗力也不会太高。
于是到了唐朝，募兵制就取代了征兵制，由朝廷募集士兵，让士兵主动参军，积极性就高很多。
只是募兵制的弊端也很明显，征兵制是朝廷强制你当兵，军饷很少，甚至几乎没有。
而募兵制则要给军饷，军费开支就大大增加。
所以整个东汉，其实就只有一支军队属于募兵制性质，那就是北军五校，总共也就三四万人。
虽然养他们的成本非常高，不过战斗力也很明显，卢植就率领了三万多北军将士，就打得二三十万黄巾军节节败退，皇甫嵩靠这支军队平定张角。
而到曹魏时期，朝廷就变成了征兵制加屯田制，强行征兵打仗，并且还让士兵屯田，半农半兵，因此只是别看曹操赤壁之战时几十万大军很唬人，大多数还真是乌合之众，精锐数量很少。
之前青州就改变了征兵制度，将原来的征兵制改为了募兵制，同时取消了大量苛捐杂税以及劳民伤财的行赍居送，由官府出钱兴修水利，以工代赈，促进了民间繁荣。
只不过青州的总兵力已经达到了十二万，全部采用募兵制的话财政负担会非常重，光士兵的军饷每年就是个天文数字，因此真正的职业军人数量很少。
唯有玄甲重骑、陷阵军以及青州骑兵和刘备本部约三万人属于常备军。
其余兵马包括万胜军在内，都属于临时募兵，军饷会给，但服兵役的时间有限制，一般在三到十年之间。
可即便如此，也已经使得青州军队极为强悍，军纪严整，战斗意志很高，在与袁绍二十多万大军正面抗衡不落下风，最终配合洛阳和幽州兵马，一举将袁绍扫平。
现在大汉的征兵制度只有青州是募兵制，其它冀州、幽州、司隶、关中等地，依旧保留着征兵制，因此全面改成募兵制，又会是一轮军制改革。
而且陈暮说是全面推广募兵制，但并不代表让募兵制彻底取代征兵制，而是双管齐下，走部分军队职业化道路，其余还是征兵为主。
也就是说，在征兵处会给来应募的士兵两个选择。一是终身当兵，军队职业化。二是三到十年制，到期就自动退伍。
虽然恢复二十级军功爵制度之后，无数人会踊跃参军挣个前程。
但不出意外的话，九成以上都会选择第二条路。既当三到十年兵，立了战功，获得爵位和赏赐，退伍回家耕种田地，享受正常生活。
因此全面推广募兵制，只不过说是扩大目前的常备军数量，并不是要把现在朝廷拥有的将近四十万军队全部都变成职业军人，这样花费实在太大了。
哪怕现在朝廷搂着日本佐渡金山、石见银矿这样占据了全世界三分之一白银黄金开采量的矿产，也不一定能养得起。
毕竟日本的矿物储备确实丰富，但奈何大汉的开采技术也就这样，现在能够挖出来的都是露天矿产，正处于部落青铜器时代的日本人根本不懂得冶炼，白银黄金矿随处乱扔，这才让大汉捡便宜。
如果想要继续薅羊毛的话，等地面上的那几百吨矿产薅干净，地下那几千上万吨的黄金白银基本就只能干看着，因此即便是坐拥金山银山，也不能如此浪费。
所以募兵制只是给少数想要当职业军人，在军队中有一番作为的人准备。大部分人，还是以征兵制为主。
好在这种情况在青州已经十分普遍，青州学宫出来的官员们早已经熟门熟路，在政令下达之后，各地军队和征兵处都有秩序地进行。
上一轮军制已经改革过一次，这几年下来，重新第二次改革，在军师部的统筹下，军务部门迅速展开新的梳理。
原来很多征兵制的士兵愿意留在军队的，就继续留下，并且给予他们鼓励，发放足额军饷。不愿意留下的，便给退伍费，安置田地，让他们回去组织生产，能力优秀者，还可以去当差捕以及其它公务员。
于是在新的一轮改制之下，从章武三年一月份陈暮宣布了大量改革细节开始，一直到五月份，将近半年的时间，整个军队就出现了翻天覆地的变化。
上一次改革是为了让军队年轻化，因为当初在打完袁绍之后，朝廷拥有的三十多万大军，其中大半以上都是三十岁到五十岁之间的老兵，整体趋势处于老龄化以及厌战情绪比较高。
像洛阳军的组成主要来源除了当初的两万青州军精锐以外，其余的都是白波军以及黑山军。
从黄巾之乱这些人就已经存在，二三十岁跟着张角起义，二十年下来，年龄都比较大，一个个都变成了军队老油子，战斗意志自然不如热血澎湃的年轻人。
所以第一次改革是淘汰老弱，由军务部处理，询问所有士兵意见，愿意退伍者发放复员费，愿意留下的就好好训练保持战斗力。
而第二次改革就是增强士兵精锐程度，给予士兵上升的空间，让他们有动力战斗、训练以及渴望打仗。
正如后世艾公所言，一个民族如果没有尚武精神是很可悲的一件事情。
罗马帝国之所以强大，就是因为它崇尚武力，四处征伐掠夺以强壮自己，世界上第一支职业化军队，就起源于古罗马帝国。
而现在陈暮要做的，就是准备至少八万大汉中央常备军。
这八万中央常备军延续之前汉朝的南北二军制度，全部军事化管理，走职业军人的道路。
北军就是刘备的亲军，总计是三万人，统领为典韦，只能由天子调动。
南军则由赵云牵招分别统领，总计是五万，要想调动必须有天子的诏书加上大将军虎符调令才行。
也就是说，整个大汉只有刘备一个人可以调动北军，刘备关羽张飞陈暮四个人可以调动南军，就连身为统领的典韦、赵云、牵招三人都无法指挥。
这是为了保证刘关张陈四人对精锐部队的绝对控制权。
接着是非常备军人数最少达到二十万。
并且之前退役的士兵依旧存在军籍，属于预备役，平时务农，隔三差五各县各乡的官府依旧会组织训练。
这意味着以目前大汉朝廷只坐拥青州、冀州、幽州、关中以及南阳盆地，总人口约两千万的情况下，能在短时间内动员起的军队达到了五十万以上。
章武三年中旬，朝廷正在进行战争动员，整个大汉朝暗流涌动，谁都能感觉到现在的朝廷已经脱离了曾经腐朽的时代，迈向了一个新台阶。周边各路诸侯都能感觉到朝廷的这种变化，自从二十级军功爵制度在年初发布之后，消息传遍了大江南北，令诸多诸侯惊惧难安。
扬州，九江郡，寿春。
被朝廷封为奋威将军的孙策已经几乎取代了父亲豫州牧的地位，把控住了豫州军政大权。
自从孙坚被调入洛阳为卫尉之后，吴国太以及两个弟弟孙匡、孙朗，还有两个妹妹都跟着父亲去了洛阳，身边只留下孙权和孙翊。
当初周瑜和鲁肃献上二分天下之计，孙策信心满满，准备大干一场。
没想到袁绍倒得这么快，且曹操和他一个心思，二人都想趁着北方大战的时候拿下南方，双方实力相近，又不敢全面开战，互相制衡，最终导致谁都没有发展得起来。
此时此刻，周瑜和鲁肃也终于明白了当初为什么陈暮会让孙坚做豫州牧，而不是让他回江东的原因，打的算盘竟然是让孙曹权衡制约。
在十多年前就已经布下的局，今时今日依旧发挥着作用，这让他们感觉到一股来自灵魂深处的颤栗。
那个男人，太可怕了。
“我师君的谋略深不可测，当年我只跟着他学习了几年，但那段经历让我至今受益匪浅，十多年前河南尚有陶谦、袁术等人，他却让孙使君留在豫州，恐怕就是知道陶谦袁术绝不是曹操的对手。”
孙氏府邸，大厅之中，一位年约二十上下，衣着得体，戴着纶巾，穿着白色长袍的儒雅青年盘坐在席上，他看着周围的人，面带微笑，侃侃而谈。
而在他的身边，有今年已经28岁的孙策周瑜，21岁的孙权，19岁的孙翊，以及31岁的鲁肃。
明明年纪可能也就比孙翊大一岁，但此人就好像众人的中心一样，所有人的目光都看着他，期待着他能够给众人指明一条出路。
“所以那位大汉丞相，才让孙使君留在豫州，牵制曹操？”
周瑜问道。
青年点点头，说道：“不错，师君知道，河南归了孙曹，互相牵制，他就不用去管你们，专心处理袁绍。袁绍被消灭，河南之地，就是他的下一个目标，因为这个时候，孙使君与曹操之间，必然无法决出胜负。”
“一个分裂的河南，一定比一个统一的河南更好对付。十多年前就算到了今日，鬼神之谋，不过如此。”
周瑜叹息了一声。
哪怕心中已经隐隐猜到，但那位先生的徒弟亲口说出来，还是让他感觉到沮丧。
孙策见周瑜有些落寞，连忙宽慰道：“公瑾莫要气馁，陈公是人不是神，哪怕他智力超群，也总有算漏的时候。现在二分天下已经不可能，当务之急，便是要找出一条出路来。”
鲁肃沉声道：“现在我们已经是骑虎难下，二分天下之计失败之后，我们就只剩下两个选择，要么彻底倒向朝廷，要么选择与曹操刘表结盟。”
“呵。”
周瑜嗤笑了起来：“结盟，谁都信不过对方，你能保证曹操不投降朝廷，背后刺我们一刀？同样的，曹操也不敢保证我们不投降朝廷，背后刺他一刀。至于刘表，已经被我们和曹操刺过一次，第二次自然不会再轻信。”
鲁肃叹道：“这就是问题的关键所在呀，唉，这陈子归，当真是奇谋之人也，谁能想到，他当初在刘备刚刚立足青州，北方还有王文祖、袁本初的情况下，能早早地在南方布下谋略呢？”
“二分天下.二分天下”
周瑜喃喃自语道：“也许咱们当初商议的夺取南方，与朝廷南北相抗的策略，在人家眼中，恐怕如小孩子的心思一般可笑吧。”
众人相互对视，皆是无言。
二分天下计的核心在于他们必须迅速拿下扬州，然后西去进攻荆州，这样豫州扬州和荆州之地连成一块，版图相当于后世中国的东南角四分之一，包含了河南、安徽、江苏、浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东九省。
如果能够把这些地方拿下，孙氏未尝不能有一番作为。
但偏偏陈暮的计策打乱了他们的计划。
因为在他们商定二分天下之计前，曹操是被隔绝在了兖州。
东面是吕布，北面是袁刘，西面是洛阳，南面是孙坚。
以曹操的势力，除了吕布可以欺负，孙坚能打个平手以外，其余势力都惹不起。
所以当时周瑜鲁肃策划在曹操被关笼子，他们的触手可以往南面扬州伸的时候，先灭袁术再取荆州，如此就能拥有大片地盘。
可谁也没有料到，吕布忽然离开了徐州，这就导致徐州空缺出来，曹操趁虚而入，占据了广陵下邳等淮北地区。
这些地方与江东是相连的，虽然有长江天堑，可作为徐州与扬州的交界处，渡口无数，可以过河。
他们想要扬州，曹操也想要，结果就是继续互相制衡，到最后谁都没有把扬州吞下。
现在看来，朝廷忽然把吕布调去并州去，未尝没有陈暮的影子在里面操纵。
甚至再细究深思一些，刘备南下的一次动向，青州军忽然突袭徐州，吕布差点夺取兖州，袁术几次本该会死，结果都侥幸存活.．
这一切的一切，幕后都仿佛有一只黑手在笼罩着河南之地，让河南不会出现一个统一起来强大的诸侯！
而幕后的那只黑手，恐怕就在洛阳，俯瞰着天下，露出不可名状的笑容。
仿佛在嘲笑他们像是孩童一般幼稚！
(本章完)